為及時(shí)總結環(huán)保產(chǎn)業(yè)過(guò)往一年的發(fā)展動(dòng)態(tài)，預測新一年的發(fā)展趨勢，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )組織各分支機構編寫(xiě)了《2022年行業(yè)評述和2023年發(fā)展展望》，供環(huán)保企事業(yè)單位、專(zhuān)家和管理者參考。
2022年行業(yè)評述
1.主要政策標準
1月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境監測規劃》，明確提出“以監測先行、監測靈敏、監測準確為導向”。《規劃》在保證監測數據“真、準、全”的基礎上，增加了“快”和“新”的要求，強調在深化推進(jìn)監測數據真實(shí)、準確、全面的同時(shí)，還要加強監測的時(shí)效性、便捷性，以及新技術(shù)的應用。
3月1日，生態(tài)環(huán)境部編制并印發(fā)了《“十四五”生態(tài)保護監管規劃》（環(huán)生態(tài)〔2022〕15號）。3月15日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)重點(diǎn)工作的通知》，加強企業(yè)溫室氣體排放數據管理工作，強化數據質(zhì)量監督管理，并發(fā)布《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南發(fā)電設施（2022年修訂版）》。同月，住房和城鄉建設部等4部委聯(lián)合印發(fā)《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》，生態(tài)環(huán)境部與住房和城鄉建設部印發(fā)《“十四五”城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動(dòng)方案》，進(jìn)一步細化城市黑臭水體整治工作，黑臭水體主戰場(chǎng)從“十三五”的地級及以上城市延伸到縣級城市。
6月7日，生態(tài)環(huán)境部等17部委聯(lián)合印發(fā)《國家適應氣候變化戰略2035》,《適應戰略2035》明確了新形勢和新階段下我國適應氣候變化工作的指導思想、基本原則、目標任務(wù)、保障措施，為下一步適應氣候變化工作指明了方向，是實(shí)施積極應對氣候變化國家戰略、強化適應氣候變化工作的重要舉措。同月，生態(tài)環(huán)境部等7部委聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，提出到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成；重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域結構優(yōu)化調整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效；形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗；減污降碳協(xié)同度有效提升。
6月15日，中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )在北京組織發(fā)布了《加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 深入打好污染防治攻堅戰 全力支撐碳達峰碳中和工作行動(dòng)綱要（2021-2030年）》。《行動(dòng)綱要》明確了未來(lái)10年我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線(xiàn)圖，是對“十二五”“十三五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規劃的繼承和發(fā)展。
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》有關(guān)要求，持續改善空氣質(zhì)量，11月14日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、科技部、工信部等15部委聯(lián)合制定《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)方案》。指出到2025年，全國重度及以上污染天氣基本消除；PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得積極成效，臭氧濃度增長(cháng)趨勢得到有效遏制；柴油貨車(chē)污染治理水平顯著(zhù)提高，移動(dòng)源大氣主要污染物排放總量明顯下降。
2022年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《環(huán)境空氣和廢氣 吡啶的測定 氣相色譜法》（HJ 1219-2021）、《環(huán)境空氣 6種揮發(fā)性羧酸類(lèi)化合物的測定 氣相色譜-質(zhì)譜法》（HJ 1220-2021）、《環(huán)境空氣 降塵的測定 重量法》（HJ 1221-2021）、《固體廢物 水分和干物質(zhì)含量的測定 重量法》（HJ 1222-2021）、《環(huán)境空氣 揮發(fā)性有機物的應急測定 便攜式氣相色譜-質(zhì)譜法》（HJ 1223-2021）、《環(huán)境空氣 有機氯農藥的測定 高分辨氣相色譜-高分辨質(zhì)譜法》（HJ 1224-2021）、《環(huán)境空氣 臭氧的自動(dòng)測定 化學(xué)發(fā)光法》（HJ 1225-2021）、《水質(zhì) 硫化物的測定 亞甲基藍分光光度法》（HJ 1226-2021）、《水質(zhì) 揮發(fā)性有機物的應急測定 便攜式頂空/氣相色譜-質(zhì)譜法》（HJ 1227-2021）、《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》（HJ 589-2021）、《土壤和沉積物 13種苯胺類(lèi)和2種聯(lián)苯胺類(lèi)化合物的測定 液相色譜-三重四極桿質(zhì)譜法》（HJ 1210-2021）、《固體廢物 無(wú)機元素的測定 波長(cháng)色散X射線(xiàn)熒光光譜法》（HJ 1211-2021）、《水質(zhì) 可吸附有機鹵素（AOX）的測定 微庫侖法》（HJ 1214-2021）、《水質(zhì) 浮游植物的測定 濾膜-顯微鏡計數法》（HJ 1215-2021）、《水質(zhì) 浮游植物的測定 0.1 ml計數框-顯微鏡計數法》（HJ 1216-2021）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 聲環(huán)境》（HJ 2.4-2021）、《水質(zhì) 6種鄰苯二甲酸酯類(lèi)化合物的測定 液相色譜-三重四極桿質(zhì)譜法》（HJ 1242-2022）、《土壤和沉積物 20種多溴聯(lián)苯的測定 氣相色譜-高分辨質(zhì)譜法》（HJ 1243-2022）、《地表水環(huán)境質(zhì)量監測技術(shù)規范》（HJ 91.2-2022）、《固定污染源廢氣 苯系物的測定 氣袋采樣/直接進(jìn)樣-氣相色譜法》（HJ 1261-2022）、 《環(huán)境空氣和廢氣 臭氣的測定 三點(diǎn)比較式臭袋法》（HJ 1262-2022）、 《環(huán)境空氣 總懸浮顆粒物的測定 重量法》（HJ 1263-2022）、 《衛星遙感細顆粒物（PM2.5）監測技術(shù)指南》（HJ 1264-2022）等23項國家生態(tài)環(huán)境標準。其中，10項標準為首次發(fā)布。
2. 行業(yè)發(fā)展
（1）大氣環(huán)境監測方面深入打好藍天保衛戰。深入推進(jìn)重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車(chē)污染治理等標志性戰役，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染，持續改善空氣質(zhì)量。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能加快淘汰、推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化改造，穩妥有序推進(jìn)散煤治理，基本完成重點(diǎn)區域鋼鐵超低排放改造，推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合和工業(yè)爐窯綜合治理。繼續加強VOCs綜合治理。以柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機械為監管重點(diǎn)，持續深入加強移動(dòng)源污染防治。聚焦煤炭、焦炭、礦石運輸通道以及鐵礦石疏港通道，積極推進(jìn)貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。加強區域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應急應對。2022年，作為臭氧前體物的VOCs組分監測、顆粒物組分監測、環(huán)境空氣非甲烷總烴監測等，在環(huán)境監測領(lǐng)域均得到了明顯增長(cháng)。
緊密?chē)@雙碳目標。聯(lián)合氣象局、高研院等單位已有的監測站點(diǎn)，試點(diǎn)開(kāi)展城市站點(diǎn)高精度溫室氣體濃度監測，結合無(wú)人機、走航、遙感和傳感器技術(shù)的近地面二氧化碳和甲烷立體監測，初步建立基于“固定站點(diǎn)+無(wú)人機監測+衛星遙感”的多源大氣環(huán)境溫室氣體濃度監測體系，跟蹤評估大氣中二氧化碳長(cháng)期變化趨勢。同時(shí)兼顧碳中和技術(shù)支撐能力基礎設計，分階段開(kāi)展碳監測網(wǎng)絡(luò )與核算技術(shù)支撐能力建設，同步建立健全方法標準、儀器規范、質(zhì)控體系、衛星反演、碳源匯數值模擬等監測評估體系建設。在相關(guān)政策指引下，2022年，城市站點(diǎn)高精度溫室氣體濃度監測項目明顯增多。堅決打好揚塵、異味、噪聲等群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題整治攻堅戰。加強施工、道路、堆場(chǎng)、裸露地面等面源揚塵管控，加強氨排放控制，強化重點(diǎn)工業(yè)源氨排放治理和氨逃逸防控，制定實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)計劃，推動(dòng)源頭減噪、過(guò)程降噪。2022年，環(huán)境空氣惡臭監測及功能區環(huán)境噪聲類(lèi)監測項目呈現增多勢頭。
（2）水環(huán)境監測方面深入打好碧水保衛戰。統籌推進(jìn)全域黑臭水體治理、長(cháng)江保護修復、黃河生態(tài)保護治理、重點(diǎn)海域綜合治理等標志性戰役，推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣保護與建設。持續打好黑臭水體治理攻堅戰。統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要江河湖庫生態(tài)保護治理，實(shí)現黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。
鞏固提升飲用水水源地保護水平，加快推進(jìn)城市水源地規范化建設，加強水源地保護。持續打好入海河流水質(zhì)提升攻堅戰。實(shí)施入海河流和近岸海域水質(zhì)提升行動(dòng)，強化沿海污染整治，加強海水養殖環(huán)境治理，加強船舶港口、海洋垃圾等污染防治。加強岸海河環(huán)境風(fēng)險排查整治和應急能力建設。
隨著(zhù)我國水質(zhì)監測工作的不斷深入和細化，對水質(zhì)監測儀器型式更新的需求不斷增加，新技術(shù)、新類(lèi)型在2022年水質(zhì)監測項目中均有出現，監測產(chǎn)品多樣化趨勢明顯，如黑臭水體監測、水中VOCs監測、小型化水質(zhì)多參數自動(dòng)監測、高光譜水質(zhì)監測、長(cháng)江干流生態(tài)環(huán)境無(wú)人機遙感調查等，但尚未大規模市場(chǎng)應用。
（3）土壤和地下水方面
深入打好凈土保衛戰。加強土壤污染源頭防控，開(kāi)展新污染物治理，推進(jìn)農用地土壤污染防治和安全利用，實(shí)施農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)。動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄，嚴格建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄內地塊的準入管理。以化工、有色金屬行業(yè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施土壤污染源頭管控，定期開(kāi)展土壤污染重點(diǎn)監管單位周邊土壤環(huán)境監測。強化地下水污染協(xié)同防治，研究建立地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄，推動(dòng)納入排污許可管理，加強防滲及地下水環(huán)境監測。隨著(zhù)《土壤污染防治行動(dòng)計劃》《土壤污染防治法》等一系列政策法規的相繼出臺，地方配套政策法規、行業(yè)標準及技術(shù)規范陸續跟進(jìn)，我國對土壤和地下水檢測領(lǐng)域重視度不斷提升。作為政策驅動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，土壤和地下水檢測行業(yè)也將迎來(lái)巨大的市場(chǎng)空間。
（4）環(huán)境監測儀器方面
在大氣監測儀器方面存在的主要問(wèn)題有：1）高精度環(huán)境空氣溫室氣體監測主要依賴(lài)進(jìn)口；2）顆粒物現場(chǎng)質(zhì)控難；3）大氣污染物自動(dòng)監測技術(shù)和方法標準需要健全。
在水質(zhì)監測儀器方面存在的主要問(wèn)題有：1）多采用傳統的濕化學(xué)水質(zhì)在線(xiàn)監測技術(shù)，在監測的過(guò)程中必須使用藥劑，存在廢液等二次污染；2）測量周期長(cháng)，監測頻率低，不具備水質(zhì)應急實(shí)時(shí)監測能力；3）程序繁雜且監測儀器以單指標濃度監測為主，不能全面反映水質(zhì)生態(tài)系統的綜合情況。
3. 關(guān)鍵核心技術(shù)
（1）大氣環(huán)境監測關(guān)鍵技術(shù)
城市站點(diǎn)高精度溫室氣體監測技術(shù)：相對于常規污染物監測，溫室氣體監測技術(shù)難點(diǎn)主要在于對監測數據的準確度要求非常高。在溫室氣體高靈敏探測技術(shù)方面，以美國Picarro、ABB為代表的氣體分析儀器公司，開(kāi)發(fā)了高性能的CRDS、OA-ICOS氣體檢測儀器，在國內大氣背景站、高原科考及其他溫室氣體高精度測量需求領(lǐng)域占據了絕對市場(chǎng)。國內在溫室氣體監測技術(shù)研究方面也開(kāi)展了大量的工作，由于起步較晚，國內在溫室氣體高端分析儀器性能上，尤其是測量精度、環(huán)境適應性和長(cháng)期穩定性等技術(shù)指標方面與國外還存在一定的差距。目前，這類(lèi)儀器仍以進(jìn)口為主。
大氣PM2.5與O3污染綜合立體監測技術(shù)：突破大氣PM2.5與O3及其主要前體物的精準探測、智能關(guān)聯(lián)感知、天空地一體化遙感監測技術(shù)，建立全組分環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物和臭氧層消耗物質(zhì)監測技術(shù)與質(zhì)量控制方法，以滿(mǎn)足新時(shí)期大氣PM2.5與O3協(xié)同防控需求。
區域碳匯反演數值模擬研究：加強由溫室氣體監測濃度到排放量的同化反演模型等研究，厘清碳源碳匯的時(shí)間變化和空間分布特征及區域貢獻，科學(xué)預估碳源碳匯的未來(lái)趨勢，推進(jìn)監測數據的業(yè)務(wù)化應用，盡早助力碳達峰行動(dòng)。
（2）水環(huán)境監測關(guān)鍵技術(shù)
免/少試劑監測技術(shù)：可以將繁冗復雜的前處理程序簡(jiǎn)化或省略掉，極大限度地減少監測所需時(shí)間，提升監測效率，提高時(shí)間分辨率，同時(shí)降低使用化學(xué)試劑造成的二次污染，免/少試劑監測技術(shù)將會(huì )是未來(lái)水質(zhì)監測的一大方向。
高顆粒度快速檢測技術(shù)：傳統水質(zhì)在線(xiàn)監測多采用固定站點(diǎn)式的連續監測，需進(jìn)行消解等預處理，費時(shí)費力，且分析結果遠遠滯后于實(shí)際水質(zhì)變動(dòng)情況，自動(dòng)化程度低，不能有效摸查水域的全面水質(zhì)數據，從而難以對水環(huán)境做出整體有效的評價(jià)與分析，很大程度上增加了對水環(huán)境治理的決策難度，急需高顆粒度快速檢測技術(shù)，實(shí)現多污染源全要素實(shí)時(shí)檢測。水污染物通量監測關(guān)鍵技術(shù)：水污染物通量監測能夠獲得水環(huán)境中營(yíng)養鹽和污染物流入或流出的量，用于厘清行政區之間的污染責任，精準支撐生態(tài)區域補償；為水生態(tài)健康與風(fēng)險評估、水生態(tài)修復與可持續利用提供數據支撐。4.面臨的挑戰和機遇
2022年，我國經(jīng)濟處于疫情沖擊后的恢復階段，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力不足，不穩定不確定因素增多，國內企業(yè)缺乏活力，經(jīng)濟下行壓力持續加大，形勢較為復雜嚴峻。環(huán)境監測行業(yè)作為環(huán)保風(fēng)向標，面臨著(zhù)更多挑戰與機會(huì )。
（1）面臨挑戰：生態(tài)環(huán)境監測、多污染物協(xié)同防治技術(shù)水平尚無(wú)法支撐更高效率、更加精準地深入打好污染防治攻堅戰的需求。溫室氣體減排壓力空前突出，支撐碳達峰碳中和目標如期實(shí)現和應對氣候變化面臨重大技術(shù)挑戰。
（2）發(fā)展機遇：“雙碳”背景下，推動(dòng)減污降碳協(xié)同控制，強化在線(xiàn)監管作用。“雙碳”戰略下的溫室氣體監測將成為熱點(diǎn)。
多污染物全要素監測需求推動(dòng)環(huán)境監測新技術(shù)發(fā)展應用，為環(huán)境監測行業(yè)帶來(lái)新的活力。水生態(tài)生物毒性監測將會(huì )是未來(lái)增長(cháng)點(diǎn)之一。
2023年發(fā)展展望
2022年1月，生態(tài)環(huán)境部頒布了《“十四五”生態(tài)環(huán)境監測規劃》，明確到2025年，政府主導、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)履責、社會(huì )參與、公眾監督的“大監測”格局更加成熟定型，強調了監測網(wǎng)絡(luò )與現代化生態(tài)環(huán)境監測技術(shù)的重要性。
“雙碳”目標下碳監測成為熱點(diǎn)。2021年9月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《碳監測評估試點(diǎn)工作方案》，選取13個(gè)城市開(kāi)展大氣溫室氣體監測試點(diǎn)，并劃分了任務(wù)階段，開(kāi)啟碳監測新階段。針對不同行業(yè)、城市高中低精度和背景點(diǎn)碳監測活動(dòng)，構建覆蓋固定污染源監測、企業(yè)無(wú)組織排放監測、城市環(huán)境空氣監測、便攜監測、移動(dòng)走航監測、無(wú)人機監測和衛星遙感監測等“天地空”全覆蓋的溫室氣體立體監測網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)立體監測數據整合和大數據分析，提升溫室氣體精細化管理水平和靶向治理能力，為政府主管部門(mén)制定中長(cháng)期的碳減排目標提供科學(xué)依據。當前開(kāi)展碳監測業(yè)務(wù)的企業(yè)并不多，相關(guān)政策標準也不完善，整個(gè)行業(yè)處于起步階段。但有碳中和的壓力在，至少在2060年以前，碳監測都會(huì )是環(huán)境監測的熱門(mén)細分領(lǐng)域。
組分站需求提升，大氣監測設備業(yè)務(wù)增長(cháng)潛力大。組分站又名大氣污染物在線(xiàn)源解析系統，能夠及時(shí)掌握污染成因及動(dòng)態(tài)，通過(guò)明晰一個(gè)城市主要污染構成、來(lái)源、形成成因、空間分布等要素信息，幫助管理者精準施策，實(shí)現空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率的提升。組分站主要監測參數包括氣象五參數（溫度、濕度、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速）、常規六參數（二氧化硫SO2、二氧化氮NO2、可吸入顆粒物PM10、細顆粒物PM2.5、一氧化碳CO、臭氧O3）、顆粒物組分（顆粒物中水溶性離子13項、有機碳/元素碳、地殼元素29項）和有機物組分（甲烷/非甲烷總烴、含氧有機物12項、揮發(fā)性有機組分57項）等。
噪聲污染日益嚴重，全國環(huán)境噪聲污染防治市場(chǎng)規模將擴大。2022年6月5日起，《中華人民共和國噪聲污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新噪聲法”）正式施行，“新噪聲法”堅持以人民為中心，以問(wèn)題為導向，明確噪聲污染內涵，完善噪聲標準體系，強化噪聲源頭防控，明確目標考核評價(jià)，分類(lèi)防治噪聲污染，保障公眾健康，改善生活環(huán)境，對環(huán)境噪聲污染防治提出了更高的治理要求，是維護社會(huì )安寧、推進(jìn)生態(tài)文明建設的有效法律保障。環(huán)境噪聲防治標準更加嚴格，責任主體更加明確，必將帶來(lái)噪聲治理市場(chǎng)的擴大。
統籌流域與區域、水域與陸域、生物與生態(tài)，逐步實(shí)現水質(zhì)監測向水生態(tài)監測轉變。開(kāi)展水生生物監測、水生態(tài)毒性、生態(tài)流量及污染通量監測，為穩步提升水生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)支撐。
生態(tài)環(huán)境監測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎，環(huán)保工作越是深入，對環(huán)境監測的準確性、及時(shí)性、覆蓋范圍等要求越高。“十四五”期間，我國環(huán)保工作重心將逐步從末端治理轉向源頭治理；從單一污染物防控轉向多污染物協(xié)同治理；從粗放式轉向精細化管理。環(huán)境監測是生態(tài)環(huán)境保護的得力助手，伴隨生態(tài)文明建設進(jìn)程逐步向減污降碳協(xié)同增效邁進(jìn)，生態(tài)保護國家戰略定位的進(jìn)一步明確，環(huán)境監測企業(yè)乘著(zhù)政策的東風(fēng)會(huì )迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間，業(yè)務(wù)領(lǐng)域可進(jìn)一步拓寬，市場(chǎng)也將釋放更多的監測項目。
來(lái)源：中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )
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