“2013—2022年，我國GDP增長(cháng)125%，而PM2.5平均濃度下降57%，重度及以上污染天數減少93%。中國成為全球治理大氣污染速度最快的國家。空氣質(zhì)量的持續改善，離不開(kāi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持。這期間也是我國大氣污染治理技術(shù)和設備提升最快的時(shí)期。但針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)領(lǐng)域，我們在調研和監督幫扶工作中也發(fā)現了大量問(wèn)題。”4月14日，在中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )主辦的首屆生態(tài)環(huán)境司局長(cháng)與環(huán)保企業(yè)對話(huà)會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長(cháng)張大偉就大氣污染防治過(guò)程中，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，進(jìn)行了深刻細致的剖析，并指出了下一步的工作重點(diǎn)。
治氣過(guò)程中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)領(lǐng)域存在哪些問(wèn)題？
簡(jiǎn)易低效設施大行其道——落后設備“咸魚(yú)翻身”、不按原理出牌、生搬硬套
所謂簡(jiǎn)易低效設施指的是不成熟、不適宜、不可靠的治理設施。張大偉說(shuō)：“有的沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的反應設備，直接在煙道中噴灑脫硫脫硝劑，敷衍式治理；有的治理工程偷工減料，脫硫設施不設置氧化風(fēng)機，沒(méi)有副產(chǎn)物；有些已經(jīng)被證明效果不理想甚至被淘汰的技術(shù)設備，起一個(gè)新名字，‘新瓶裝舊酒’又出現在市場(chǎng)上；有的用黑箱搞脫硫脫硝除塵一體化，使用所謂的專(zhuān)利藥劑，不告知具體成分，處理機理違背基本物理化學(xué)常識。還有一些在特定行業(yè)和特定參數下才能起到治理效果的技術(shù)裝備，未經(jīng)驗證、不加修改地應用到其他行業(yè)，導致達不到治理效果。”
部分治理設施質(zhì)量低劣——治理效率低下，甚至產(chǎn)生安全事故
目前，我國環(huán)保企業(yè)良莠不齊，很多小、散企業(yè)使用低質(zhì)低價(jià)技術(shù)設施搶占市場(chǎng)，魚(yú)目混珠、偷工減料，產(chǎn)生“劣幣驅逐良幣”現象。張大偉介紹，有的治理設施關(guān)鍵組件存在問(wèn)題，如活性炭碘值不足，吸附性不強；RTO、RCO燃燒溫度不夠，有機廢氣不能充分燃燒去除；儲罐密封不嚴，呼吸閥定壓設計失效、精度低、質(zhì)量差，泄漏排放嚴重；有的反應塔及煙道抗腐蝕性不強，造成穿孔泄露，甚至產(chǎn)生安全事故；還有風(fēng)機功率不足，收集不夠，風(fēng)速不達要求等。
運維管理效率低下——排放濃度肉眼看，操作全憑一雙手
良好的運行維護是長(cháng)期穩定達標排放的重要保障，若運行維護不到位，即使設施安裝初期能達到較好效果，后期處理效率也將大幅下降，最終形成假治理、假減排。“治理設施方面，不依據生產(chǎn)負荷和污染物產(chǎn)生相關(guān)參數自動(dòng)調整各項參數，相關(guān)儀器儀表?yè)p壞失靈，僅憑肉眼觀(guān)察排放濃度來(lái)調節，甚至手工投料，導致操作滯后、排放超標；必要的配套設施和工序不安裝、不運行，如不開(kāi)氧化風(fēng)機、壓濾機，廢液飽和仍循環(huán)使用；不按時(shí)維護，長(cháng)期不清理和更換布袋、靜電發(fā)生器、催化劑、活性炭等關(guān)鍵設施及耗材，或更換量不足。有的中控設施簡(jiǎn)陋，使用無(wú)法記錄和保存歷史數據的簡(jiǎn)易PLC設施，有的根本沒(méi)有中控設施，操作全憑一雙手。”張大偉說(shuō)。
在線(xiàn)監測數據失真——最后一道防線(xiàn)問(wèn)題尤為突出
監測監控是排放監管的最后一道防線(xiàn)，但問(wèn)題尤為突出。在監測設施運行維護方面，不按時(shí)標定、伴熱管溫度偏低、長(cháng)時(shí)間不清理或更換管路、關(guān)鍵部件，導致積水、堵塞、污染、失效等，造成監測數據失真。有的甚至突破法律底線(xiàn)，通過(guò)拔出煙氣探頭、修改程控軟件參數、虛假零點(diǎn)和漂移檢測、虛假上報設施故障、模擬更改在線(xiàn)數據、出具虛假手工檢測報告等進(jìn)行造假。
全過(guò)程治理技術(shù)亟需攻關(guān)——加強源頭控制和過(guò)程控制
張大偉介紹，過(guò)去，我國大氣污染控制重點(diǎn)關(guān)注末端治理，對源頭控制和過(guò)程控制重視不足。以鋼鐵行業(yè)為例，亟須加強前端的燒結機頭煙氣再循環(huán)技術(shù)，中端的焦爐煤氣精脫硫技術(shù)、軋鋼熱處理爐低氮燃燒技術(shù)、爐頂料罐均壓放散廢氣回收技術(shù)，末端的中低溫脫硝催化技術(shù)、高效覆膜濾料等材料技術(shù)設備的研發(fā)攻關(guān)。
雙重壓力下，下一步怎么干?4件法寶齊發(fā)力
在氣象條件相對不利和疫情后污染排放明顯增加的雙重壓力下,今年空氣質(zhì)量改善形勢更加嚴峻。
在這種背景下，張大偉說(shuō)：“下一步，我們將繼續堅持精準、科學(xué)、依法治污，以PM2.5污染治理作為大氣污染防治的主攻方向，把治理重點(diǎn)放在NOx和VOCs減排上，以更多確定性的污染物減排量來(lái)沖抵經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的排放增量和氣象條件的不確定性影響，在推動(dòng)PM2.5濃度繼續下降的同時(shí)，防止臭氧濃度過(guò)快增長(cháng)。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理領(lǐng)域，下一步我們將重點(diǎn)開(kāi)展以下四項工作，即排查整治補短板、創(chuàng )造場(chǎng)景助創(chuàng )新、嚴格執法促規范、提升能力強監管。同時(shí)，為推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)提出兩點(diǎn)建議，即做好行業(yè)自律，加快技術(shù)創(chuàng )新。”
據悉，生態(tài)環(huán)境部將出臺相關(guān)排查整治方案，指導各地重點(diǎn)對現有簡(jiǎn)易低效治理設施進(jìn)行梳理摸排，實(shí)施分類(lèi)整治。具備改造條件的實(shí)施更新升級，不具備條件的，提前謀劃替代方案。整治重點(diǎn)在火電、鋼鐵、焦化、水泥、石化、化工以及油品儲運銷(xiāo)等行業(yè)領(lǐng)域。
值得注意的是，生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)打擊治理設施和監測設施不正常運行、弄虛作假等行為，不僅處罰生產(chǎn)企業(yè)，還要追究治理、運維、監測等第三方公司責任，淘汰一批“散亂污”的第三方公司。對工程質(zhì)量低劣、環(huán)保設施運營(yíng)管理水平低甚至存在弄虛作假行為的環(huán)保公司和運維機構，加大聯(lián)合懲戒力度，定期依法向社會(huì )公布。
來(lái)源：中國環(huán)境
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